我市太阳能资源丰富，年晴天日数在155至180天之间，峰值日照时数达到3.87小时/天，每瓦首年发电量约1.116千瓦时，年有效利用1115.91小时，发展光伏发电产业得天独厚。

九三学社十堰市委员会在市政协第五届第四次会议上提出提案。在这份《关于推进我市光伏产业发展的建议》提案中指出，光伏电力是清洁能源，光伏发电是战略新兴产业。“光伏电力规模化应用为能源转型、应对气候变化作出了巨大贡献，光伏发电牵引整个光伏链条、带动产业升级，光伏成为一张靓丽名片。”委员们认为，光伏发电基本盘稳健，前途光明，大有作为，我市的光伏发电产业必将获得高质量发展，助推经济社会发展。但是，我市光伏产业发展存在产业业态过于单一、政策变化等因素。

提案中说，单纯的光伏发电，基本没考虑农光互补、林光互补，大多没有在光伏板下预留农业、林业的发展空间。另外，土地政策和环保政策也将对光伏发电规模化发展产生不利影响。

那么，该如何推进我市光伏产业健康发展呢？

委员们建议：要强化工作措施，做好光伏扶贫；优化营商环境，激发市场活力；发挥典型示范引领作用。

委员们认为，要利用对口协作和北京非首都功能产业转移的有利契机，紧盯世界500强企业，确保引进华能、中广核、东旭等有技术、有实力的企业，尽快促使一批项目签约落地、开工建设。

另外，委员们还建议在大型公共建筑项目上率先使用光伏玻璃、太阳能薄膜等，建设光伏建筑一体化示范项目。“结合工业4.0、中国制造2025，在建设或改造绿色智慧工厂时建设光伏发电设施；建设美丽乡村、特色小镇时，要适当考虑光伏元素。比如在郧西香口蔬菜基地、郧阳区杨溪铺香菇小镇发展光伏大棚；整合资金政策，在现有光伏电站发展林业、旅游业，促进一二三产业融合发展；积极支持郧西县建设百万千瓦清洁能源基地，发电侧储能项目优先布局郧西，支持郧西率先实现风光水蓄联合互补调度。”

部门办理——

多项举措推进光伏产业发展

“在积极推进光伏扶贫的同时，有序推进商业光伏产业发展。”负责办理这个提案的市发改委能源办有关负责人介绍说，为推进光伏产业发展，我市已成立光伏扶贫工作领导小组，统筹协调指挥各县市区光伏扶贫产业发展，县级层面成立光伏办，按照国家“五统一”要求组织开展本辖区的光伏扶贫项目的实施；在强化规划引导方面，根据国家和省不同时期规范产业建设要求，编制光伏新能源产业发展规划。

目前，我市光伏扶贫产业已由建设期转为运维期，建立长效的运行维护机制，以确保光伏扶贫发电收益。

那么，该如何有序开展光伏发展？市发改委能源办表示，光伏产业属于国家鼓励发展的产业，其发展受政策影响较大；今后将进一步提高光伏发电多模式收益形式，推动农光互补、林光互补、水光互补等模式，从而提高土地资源综合利用；协助企业积极向上争取集中式地面建设指标。“加强电网输送能力的建设，提高光伏等新能源产业消纳能力。”

记者了解到，自2016年光伏扶贫项目实施以来，我市累计发电上网电量为5.3亿千瓦时，发电收益4.82亿元，带动行政村1285个、贫困户达6.6万户，惠及贫困人数19.89万人，设置2.6万多个公益岗位。光伏发电为贫困村带来了长期稳定的集体收益，推动扶贫开发由“输血式”向“造血式”转变。

最新进展——

紧抓“十四五”规划机遇深入布局

“加快电网补短板项目建设。我们将积极探寻我市光伏产业健康发展之路，为我市光伏产业的健康发展保驾护航。”市发改委能源办表示，随着第三条500千伏线路十卧线的建成投运，将进一步提升我市新能源消纳能力；优化营商环境，引入一流资本技术，扶植产业发展；紧抓“十四五”规划机遇，深入布局光伏产业；发展区域产业集群，促进县域经济发展；创新产业模式，形成业态互补。

截至2020年底，我市光伏电站装机规模54.43万千瓦，占全市电源总装机规模462.73万千瓦的11.76%。其中，商业集中式光伏电站4个，装机约12万千瓦；屋顶分布式光伏电站装机规模约12.7万千瓦。光伏扶贫电站695个，装机规模为29.73万千瓦。

2020年1至11月，全市光伏产业发电量为4.5亿千瓦时，比上年同期增长13.7%。光伏电站的建设，对推进节能减排有着重大意义。不仅涵养和保护了南水北调核心水源区，还对地方经济开辟新的增长点，有效拉动地方经济的快速发展有着积极作用。