盐碱地是各种盐土和碱土以及不同程度盐化和碱化土壤的总称。根据联合国教科文组织和粮农组织发布的数据，在全球范围内，盐碱地总面积为9.5438亿公顷，其中我国为9913万公顷，大约占世界盐碱地总面积的十分之一。据专家测算，我国有近15亿亩的盐碱地，主要分布在西北、东北、华北及滨海地区，其中可利用的约有5.5亿亩。

盐碱地是我国重要土地资源的一部分，盐碱地因其固有的土壤环境特性，发展农业生产存在一定的挑战和困难，但其庞大的存有面积对我国农牧生产、国家农用土地规划、粮油食品产区分布、地区经济平衡发展都有巨大的影响力，如果能够将先进科技与产业模式的引入、创新，将盐碱地的潜能发挥出来，进行合理的规划利用，对我国农业与经济发展将产生巨大的推动作用。

光伏农业产业因国家土地政策的闲置与约束，不能占用基本农田，只能使用一般农田、荒地、未利用地等低产低效弄滴。如果能将光伏农业项目引入盐碱地区，不仅可以将低产低效盐碱地有效利用，同时借助太阳能发电的有力支撑，吸收、采用现代农业科技与管理手段，可大幅推进盐碱地的利用效能与潜在价值的开发，对贯彻国家可持续能源发展战略、粮油食品安全与战略保障、加强大气污染防治、促进地方经济发展、改善区域缺电问题均有着重要意义。

同时，多数盐碱地区都属于贫困地区，在这些地区发展光伏农业，在开发利用盐碱地的同时，能够有效带动地方经济，促进当地经济结构优化转型，增加农民收入，减少贫困人口数量，降低国家与地方政府的扶贫工作压力。

为了科学有效地利用盐碱地，开发盐碱地的价值潜能，推进盐碱地与光伏农业产业结合的健康发展，需要充分研究、了解盐碱土地以及光伏农业设施的特性，引入现代农业技术与管理手段，同时采取高效的运营管理模式，将一、二、三产业融合发展，这样才能克服盐碱地与光伏农业设施的固有短板与不利因素，激活盐碱地的潜在价值，真正达到“1+1>2”的产业融合效果。

据报道，早在2017年，浙江省慈溪市慈东滨海工业园区淞浦路西侧的220亩盐碱地上，总装机容量为12兆瓦的分布式光伏电站正式并网发电，项目所发电量全部接入国家电网；位于山西省大同市云州区杜庄乡土井村的大同熊猫电站是以熊猫为造型的光伏电站，该电站建设在1851亩盐碱地上，年发电量达8000万千瓦时……

这些项目既可以在提供清洁能源的同时，提高土地资源利用率，并具有发展休闲旅游景点的潜力，提高单位面积土地的经济价值，实现了社会效益、经济效益和环境效益的多赢，对促进新能源产业发展发挥着积极作用。

随着国家对盐碱地综合利用的重视，越来越多的地方政府和科研院所加大了这方面的关注与投入，近年来盐碱地利用面积迅速扩增。

在盐碱地区发展光伏农业，应从几个方面入手：一是采取综合改良方式，逐步提升盐碱土地特性，从基础环境上利于农牧业发展；二是充分利用与发挥农业大棚等设施的优势，推进农光互补的无土栽培、牧光互补的畜牧养殖、渔光互补的水产养殖等模式； 三是全面引入先进的现代农业生产与信息化管理技术，将生产各环节标准化，通过科技手段全面克服与规避盐碱地农业的短板与不利因素；四是采用灵活多样的生成运营管理模式，结合光伏农业项目的特点，灵活开展生产，充分发挥合作社、农业公司、农户外包订单、企业内部承包等各方的优势与能动性。此外，还需要注重营销，多渠道开展经营活动，将休闲农业、工业观光、科普教育、科技研发、民俗文化等内容纳入综合发展规划，同时还要充分利用政策及补贴资金支持，在项目初期寻求稳定支持，更有助于项目的推进与后续运营。

光伏农业与盐碱地结合还处于不断的探索发展之中，建议国家有关部委牵头组织各学科从战略层面上系统性地研究盐碱地生态、高效、低成本的综合改良技术及光伏农业综合开发与运营技术。同时，也需要管理者根据项目的实际情况与生产需求，研究制订有针对性的技术生产与管理方案，并在实际实施与应用过程中不断改进、完善与提升，引导盐碱地区光伏农业在我国的有序良性发展。

光伏让盐碱地不再荒芜，把盐碱地变成“金山银山”。