有业内人士指出，2019年竞价项目的收益测算是建立在“补贴不拖欠”的基础上的，建议对这部分项目的补贴实行足额兑付。“根据之前的测算，每年需要的补贴只有17亿元，对补贴总盘子影响不大。如果2019年竞价项目补贴无法足额兑付，尚未并网的竞价项目争取尽快投运的动力会明显下降，对2020年新增装机规模带来负面影响。

近日，财政部办公厅印发，《关于开展可再生能源发电补贴项目清单有关工作的通知》(财办建〔2020〕6号)明确可再生能源项目进入首批财政补贴目录的条件。

从上述要求看，“先建先得”的黑户电站没有机会纳入补贴清单，平价是唯一的出路。同时，之前政策文件没有明确的“2019年竞价项目是否算作存量项目”问题，也有了明确的结论——2019年底前并网的竞价项目，可以拿到一部分补贴。根据财政部此前发布的4号、5号文件，在为光伏扶贫、自然人分布式、参与绿色电力证书交易、自愿转为平价项目等项目优先拨付补贴资金后，各类存量项目将按照相同比例统一获取财政补贴。

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