因美国商务部和国土安全局启动的反规避调查、WRO  政策突变等因素，近日天合光能与道达尔能源就组件交付的事件等，出现了争议。

TOTALENERGIES RENEWABLES USA, LLC 等原告（下称“道达尔能源”），已通过法院向天合美国（天合光能子公司）递交了传票。就该诉讼案件，天合光能已着手聘请专业律师团队积极应诉。 该公司认为道达尔能源的指控中，对事件的描述在诸多方面与事实不符。 这也是国内光伏企业首次在今年正式对外披露有关组件延迟交付而发生法律纠纷的事件，具有标志性意义。

此前多家组件公司也透露，与海外客户的组件交付皆因美方政策的突变而导致延迟，甲乙双方都要商量做协议的重签，或采取其他措施来有效避免损失的出现。

天合被诉

天合光能今天晚间透露，其公司的美国下属公司 Trina Solar (U.S.), Inc.（下称 “天合美国”）于近日收到  Superior Court of California, County of Alameda （下称 “法院”）送达的道达尔能源关于提起诉讼的传票、起诉状等材料。截至今天，该案件尚未开审。

道达尔能源（即TOTALENERGIES RENEWABLES USA, LLC; DANISH FIELDS SOLAR, LLC; SKYSOL, LLC; ELLIS SOLAR, LLC; and MYRTLESOLAR, LLC）认为， 2021 年7 月，与天合光能签署了约  900MW、价值  3 亿美元的组件合同，并支付了 875 万美元的预付款，约定从  2022 年  2 月开始交付至 2022 年  12 月止。

但后因美国商务部和国土安全局启动的反规避调查以及 WRO 政策突变等因素，造成了原始协议签订的形势背景发生重大变更，触发双方对新的交货条件重新进行协商，但未达成新的变更协议。

原告于近期向法院提交了《民事起诉状》，声称其未曾收到组件产品，因此提起诉讼。道达尔能源希望天合光能向原告支付赔偿款，但具体赔偿金额尚不明确（目前起诉状列明金额的损失为因天合美国未交付组件、而向第三方采购组件增加的成本、及因天合美国迟延交付组件而导致原告的项目损失，合计约 2 亿美元；待具体赔偿金额等后续案件信息明确后，天合将依法及时披露案件进展情况）。天合还表示， 在案件起诉状中，原告也要求公司承担连带赔偿责任，但公司尚未收到美国法院传票。

就上述诉讼案件，天合光能已着手聘请专业律师团队积极应诉。本次诉讼尚未开庭审理，最终的判决结果尚不确定，尚不能判断本次诉讼对公司本期利润或期后利润等的影响，最终实际影响需以法院生效判决结果为准。

据境外律师的初步意见，天合美国将依法提出管辖权异议申请， 上述美国法院可能不会进入案件实体审理程序；本次诉讼程序预计持续的时间将超过三年，在法庭作出最终判决之前，公司将不被要求支付任何经济赔偿。经对案件情况进行梳理并初步咨询境外律师意见，公司认为，该诉讼案件不会对公司日常生产经营产生重大影响。 公司认为道达尔能源的指控中，对事件的描述在诸多方面与事实不符。 天合始终重视依法合规经营，拒绝与客观事实不相符的指控。公司将积极应诉并采取相关法律措施，切实维护公司和全体股东的利益。

美国贸易壁垒政策不断

去年下半年起，美国针对中国进口的相关产品实行暂扣令（WRO），质疑中方使用涉疆多晶硅。因而部分中国组件企业的数百兆瓦太阳能组件就因此被扣留了数月，尽管这些企业表示没有使用涉疆多晶硅。来自一家律所的信息显示， 2021年，美国海关 CBP( 美国海关和边境保护局) 曾以涉疆等为由，扣留了总计 623 批的货物，价值高达7.65 亿美元，其中包括一批组件产品。

被扣企业通过提交货物的追溯性说明文件等方式，获得了美国CBP的批准，货物得以进口至美国境内。但也有一些货物还是被延迟交付或无法交付。

天合也在上述信息中，提及了“反规避调查”的事件对于组件交付带来了影响。这实指5月 13日，美国商务部公布了正在进行的反规避调查（AD/CVD）强制性受访者名单。该部门正在调查柬埔寨、马来西亚、泰国和越南使用中国组件的太阳能电池和电池板制造商，以及这些公司在这一过程中是否规避了中国关税。该部门在 4月初发出了调查问卷，以了解出口细节。美方共发放了76份问卷（柬埔寨： 12份、马来西亚： 20份、泰国：18份、越南： 26份），每个国家有两家公司将接受进一步调查。商务部之所以选择这些公司，是因为它们对美国的出口量很大。这八家企业分别是：柬埔寨：比亚迪和 New East Solar；马来西亚：Hanwha Q CELLS和晶科能源；泰国：阿特斯和天合光能；越南： Boviet Solar和 Vina Solar Technology (隆基系)。

6月6日，美国白宫宣布将对从东南亚四国，包括泰国、马来西亚、柬埔寨和越南采购的太阳能组件给予 24个月的进口关税豁免，并授权使用《国防生产法》加速太阳能组件的国内制造。尽管获得了相应的进口关税豁免，但这次调查的突然出现，对于部分组件厂商的交付，同样也带来了负面作用。

而在WRO实施后，美国的相关贸易壁垒政策还在持续。美方颁布了《 Uyghur Forced Labor Prevention Act》（下称“UFLPA”，涉疆法案），该法案被中方严斥。

它在2021年 12月23日由美国总统拜登签署，今年6月 21日生效。美国的UFLPA Entity List（实体列表）中被禁的中方公司，它们在疆开采、生产或制造有关物品和商品。（ A list of entities in Xinjiang that mine, produce, or manufacture wholly or in part any goods, wares, articles and merchandise with forced labor）。

涉疆法案实施后，也会替代 WRO。 它的执行，让美国方面对于与新疆有关的供应链执法程序会更加明确，减少主观的随机性。 中方组件厂商也曾透露说，这样也会尽可能的减少通关时间。因为中方及关联组件厂商，会将对方所需要的文 件全部整理好，然后再发到美国有关部门那里，尽量避免发生组件延迟纠纷。 但上半年中美双方约定、并交付给美方的部分组件产品，可能会受到此前WRO 和反规避等政策 的影响（有些信息的披露，会有时间的延迟性）。因此，不排除其他大型组件公司也会在未来对外公布、组件交付的涉案的可能性。